【文件1】   组织的背景、远景和使命   2004年9-12月
Ⅰ 制定组织战略规划的背景介绍

北京星星雨教育研究所（简称“星星雨”）成立12年了，已经经历过最初的艰难创业阶段。“星星雨”的发展过程具有典型的“摸着石头过河”的特点。这是因为，对“星星雨”的第一代员工来说，是在既不知道如何为孤独症儿童服务，也不知道怎样运转一个这样的社会服务机构，更不了解什么是NGO…… 所有的只是一腔激情和为理想而奋斗的执著，还有因为缺乏专业技术资源、资金/政策支援和社会人士能力所带来的巨大挑战。挑战之大，常常使人感到不敢想规划，只能努力坚持着。
但在做“星星雨”发展十周年回顾的时候，我们强烈地感觉到，从1997年开始的“机构建设NGO化”是“星星雨”得以渡过艰险，生存下来并有巨大发展的重要因素之一(另一个重要因素是服务ABA专业化)。在过去的几年中，“星星雨”在合理的组织结构、透明的财务预算制度、规范的内部行政管理、参与式的决策程序等方面按照NGO的原则进行探索式的建设，取得了初步但有效的进展。十年的发展中，“星星雨”的外部环境也在发生着变化，尤其体现在服务对象（孤独症儿童）的增加、社会需求增大、各地方新机构的出现、中国与国际同业交流机会的增多等。“星星雨”也成为在孤独症服务的行业中有着响亮名气，在孤独症家长中拥有良好信誉的知名品牌机构。在11年中“星星雨”所服务的家庭达到2300多个，遍及全国各地，在20余的省市地区举办过培训班；更重要的是培养出中国第一支ABA专业教师队伍。但是作为民办非营利机构，“星星雨”也始终面临着收支难以平衡的挑战，缺乏发展资金，没有合适、稳定的场地等巨大的挑战。
在这种形势下，“星星雨”应该怎样走下去，是每一个员工都要认真思考的问题。应了那句话“发展是硬道理”，但发展阶段的挑战仍然艰巨。可以说“星星雨”对战略规划的需求也是应运而生的。
非常幸运的是“星星雨”参加了北京恩玖信息咨询中心&PACT的OCA组织评估项目。在2002和2003年对机构进行了两次由核心员工（总务部的食堂员工除外）参加的自我评估。两次评估让员工既看到“星星雨”的发展成就，也注意到需要建设和完善的领域，是一次极其有效的NGO参与式管理的学习机会。“员工是组织建设的主人，员工是组织发展的专家”得到极好的见证，这一点再加上因此而接触到PACT的工作风格、方式与方法，为采取一次“参与式的战略规划”行动奠定了良好的运作基础。
因此，我们在做方案时，选择PACT作为这次战略规划制定的技术支持伙伴.希望通过这次行动达到：
动员全体员工参与到对组织未来发展的思考、设计的建设中；
进一步学习参与式的管理方法，提高组织员工的参与能力；
对组织所处的外部环境因素有多角度的，清晰的认识和分析；
对组织内部的状况做出客观、清醒的观察和评估；
在尽可能大的占有信息和表达意见的机会的基础上，对组织未来三年的社会定位、工作重点、发展方向有准确和明白的设计；
形成一个可以操作的、有指导性、规范性和审核性的工作计划。

衷心感谢福特基金会的“好邻居”项目为“星星雨战略规划”提供的资金支持。

Ⅱ 战略规划工作概述

内部动员：2004年5月—8月
与 PACT 沟 通：2004年4月-8月
信息收集准备：2004年7-8月（地方机构与组织情况调查和汇总）
成立战略规划筹备组/委员会：2004年8月23日
制定战略规划工作步骤和时间表：2004年8月24日
战略规划时间表：
内容/步骤            时间          星星雨参加人员       PACT介入人员
组织战略规划的内容座谈会        9月11、12日        SP委员会、核心员工      张菊芳 Winona Sabrina
信息收集            9月13日—30日        全体员工         张菊芳
信息执行和评估工具的设计        10月9、10日        SP委员会         张菊芳 Winona
自我评估            10月25、26、27 日    SP委员会、核心员工      张菊芳 Winona Sabrina
形式分析，制定战略目标，制定年度计划和预算  11月13、14日  SP委员会、核心员工  张菊芳 Winona Sabrina
审核年度计划，制定监督计划    12月5日       SP委员会    张菊芳

操作实施：本次战略规划制定活动由所长田惠平全面负责，PACT为全部过程提供技术指导和辅导员。“星星雨”发展部的孙忠凯作为项目的协调员负责活动展开后的协调和具体组织工作。活动进展情况向捐助者通告，并主动邀请可能捐助者和可能成为理事的人员参加，增加活动的开放性。

Ⅲ   组织的历史与现状

创   办：“星星雨”初建于1993年3月15日，是中国第一家专门为孤独症儿童及其家庭提供教育服务的民办非营利机构（NGO），创始人田惠平是一位孤独症儿童的家长。1993年12月在北京市朝阳区工商局注册。
服务对象：被诊断为患有“儿童孤独症”、“孤独症倾向”、“全面发育障碍”、“阿斯伯格综合症”、的儿童，并为他们的家长（包括家庭成员）提供有关咨询、家庭训练指导服务、为孤独症儿童的养护、教育人员（包括家长）提供“行为训练”技巧培训。

星星雨专业服务发展历程：
1）1993.3—1993.8 全托服务，家长自愿参与；
2）1993.9—1995.9 日托服务，要求家长参与；
3）1995.10—1998.1 有限期服务，以家长培训为中心；
4）1998.3至今 内容系统化、技巧专业化、形式规范化、标准国际化的家长培训形式的成熟。
目前的服务形式：
1）为3-6岁的孤独症儿童提供以“行为训练”为基础的个别化教育方案和学前训练指导。
2）通过11周的家长培训班，提供行为训练技巧培训和家庭训练指导计划。
3）通过短期（5周）家长培训，为8-12岁的青少年孤独症学生提供家庭训练指导服务
4）为已参加过培训班的家长提供“反馈生”服务和“家庭训练计划”的追踪指导服务。
5）在北京以外的地区举办“异地培训班”。

4机构规模：目前共有员工30人，分布在学前部、少年部、办公室、总务部和发展部等五个部门。
4管理机制和决策：是所长负责制，实行部门分工，由所长和部门主管形成决策团队。
4财务原则：公开、透明。由财务人员和办公室主管负责每季度/年度财务报告的整理，向员工大会汇报，财务报告公开。由决策团队成员和员工代表共同组成“星星雨基金管理委员会”，负责对社会捐款使用的监督。

Ⅳ 远景与使命的陈述

讨论时间：2004年9月11---12日
参与人员：战略规划委员会成员、核心部门员工、新员工（旁听）
讨论中首先回顾了现有的理想与使命陈述，用“远景”替代“理想”，对“星星雨”的服务特色——家长培训，及其社会价值（孤独症治不好我们为什么做）进行了充分的讨论，最后将远景和使命修订为：
我们的远景：孤独症人拥有平等发展的机会，享受正常化生活。（修改前：孤独症人得到平等发展的机会，享受到人文生命的质量和权利）
我们的使命：北京星星雨教育研究所以家庭支援为核心，通过专业技术培训，在孤独症人与社会之间架起一座桥梁。（修改前：在孤独症人与社会之间架起一座桥梁）

与修改前的陈述相比较：
新的远景陈述更容易上口，并将抽象的“人文生命的质量和权利”体现到相对具体一些的“正常化生活上”，同时强烈地体现出“星星雨”这样的机构存在和工作的社会价值。
新的使命陈述对在促进孤独症人正常化生活的过程中“星星雨”的特点和作用进行了概括。
最重要的变化是陈述的形成过程，以前是由所长确定的，这一次则是由员工在讨论中共同思考后形成的。

（原发xingxingxu）